Monitoreo y evaluación en servicios de atención a personas en situación de sin hogar en España

La respuesta al sinhogarismo en España ha sufrido, desde comienzos del siglo XXI, una transformación relevante de la mano de la introducción del enfoque de comprensión de la nueva ortodoxia y sus modelos de intervención asociados Housing-Led y Housing First. El abandono de estructuras clásicas de respuesta en escalera, que asociaban las causas del sinhogarismo a factores individuales como adicciones o patologías de salud mental, ha dejado paso a modelos que vinculan el sinhogarismo a una combinación de factores individuales y estructurales, con un cambio en la orientación las estructuras de respuesta hacia enfoques de derechos y de respuesta en vivienda. Tras varias décadas desde la aparición de este paradigma de comprensión, los límites de la nueva ortodoxia parecen marcados por un mayor reconocimiento de la capacidad de los individuos para tomar decisiones, ejercer control sobre sus propios procesos de atención y por el abandono del concepto monolítico de sinhogarismo, en favor de una comprensión vinculada a subperfiles con características comunes. Basándose en los citados límites a la nueva ortodoxia, la presente tesis doctoral explora aspectos que permitan la mejora en la respuesta al sinhogarismo en el contexto español. La tesis se realiza por compendio de artículos en formato de doctorado industrial, con el fin de facilitar la transferencia de conocimientos generados de manera directa al 3er sector. La investigación se concentra en las estructuras de monitoreo y evaluación dado su potencial de atender a la efectividad de los mecanismos de respuesta para identificar tanto factores clave en la salida del sinhogarismo, como subgrupos poblacionales con características homogéneas. En paralelo, la investigación se complementa con la identificación de preferencias en la respuesta residencial al sinhogarismo por parte de las personas atendidas y por un análisis de aspectos útiles para la intervención en las estrategias locales de sinhogarismo. Los objetivos específicos resultantes son: 1) Identificar la existencia de preferencias de atención diferenciada asociadas a grupos poblacionales con características comunes 2) Señalar, en estrategias locales, directrices útiles para el establecimiento de modelos de atención efectivos 3) Proponer directrices o metodologías de monitoreo y evaluación de la intervención de respuesta al sinhogarismo 4) Desarrollar una metodología longitudinal de monitoreo y evaluación para el seguimiento de casos en recursos de atención 5) Generar conocimiento a partir de los datos obtenidos, permitiendo mejoras en los procesos de intervención. Para alcanzar estos objetivos, la presente tesis utiliza metodologías cualitativas y cuantitativas que permiten desarrollar hallazgos útiles para la mejora de las intervenciones con personas sin hogar en el contexto español y el establecimiento de modelos de intervención basada en la evidencia. Los hallazgos resultantes demuestran una debilidad estructural en el ámbito del monitoreo y evaluación en el sector de respuesta al sinhogarismo en España y, coincidiendo con las observaciones asociadas a los límites de la nueva ortodoxia, un elevado espectro de mejora asociado a metodologías de atención por subperfiles específicos. Los resultados confirman la potencialidad del monitoreo y evaluación para identificar factores que resultan clave en la entrada y salida del sinhogarismo, resultando por tanto crucial tanto para la mejora de la respuesta en la intervención social, como para el desarrollo de políticas preventivas. Fruto del trabajo realizado, la presente investigación ha recibido premios y reconocimientos por parte de la Generalitat Valenciana, la Catedra UNED y FEANTSA.

La presente tesis ha recibido los siguientes premios y menciones: Housing First Early Career Award 2021 de FEANTSA, Premio a la innovación social en Servicios Sociales 2022 Amparo Moreno Vañó y el Reconocimiento como buena práctica en inclusión social por el segundo congreso de la Cátedra UNED en inclusión social 2023