Implantación de un Impuesto Negativo sobre la Renta. Microsimulación de su coste neto y efectos sobre la pobreza y la desigualdad

En este trabajo planteamos una alternativa al sistema actual de protección social, basado en una renta básica instrumentada a través de un Impuesto Negativo sobre la Renta (INR). Un INR permitiría aunar en un único instrumento el sistema de prestaciones públicas y el Impuesto sobre la Renta. Simultáneamente es necesario realizar ajustes en el sistema actual de prestaciones, para eliminar duplicidades y obtener recursos adicionales. Tras exponer las características básicas del INR, simulamos con la Encuesta de Condiciones de Vida varias propuestas de INR para España. Estas propuestas se caracterizan por no suponer un coste adicional en el sistema de impuestos-subvenciones. El INR, mucho más sencillo que el IRPF actual, contendría una prestación negativa para niveles de renta por debajo del mínimo exento, eliminando todos los beneficios fiscales existentes. Simultáneamente se eliminarían todas las prestaciones no contributivas, que se entienden ahora incluidas en el INR. Los resultados de nuestras simulaciones indican una mejora radical en los indicadores de pobreza y desigualdad, especialmente de la pobreza severa.