Infracciones y sanciones en materia aduanera en España

Este capítulo de libro ofrece un análisis del sistema de infracciones y sanciones en materia de Derecho aduanero en España, desde la consideración de los aspectos generales (principios constitucionales; distinción entre infracciones administrativas y penales, con identificación de sus consecuencias sustantivas y procedimentales; relaciones con el Derecho de la Unión Europea, incluyendo la jurisprudencia del TJUE sobre infracciones y sanciones aduaneras...) hasta el examen del detalle de las específicas infracciones/delitos y las sanciones y penas que se prevén por su comisión. El análisis revela un sistema, por lo general, muy evolucionado y complejo, que diferencia y gradúa en detalle las conductas y sus consecuencias pero, a pesar de ello, también se ponen de manifiesto elementos que reclaman mejoras, como el hecho de que se prevea dos penas diferentes (una normal y otra agravada) para una conducta típica que se describe en términos idénticos, lo que revela una errata manifiesta del legislador que no ha sido corregida; o la penalización de forma generalizada a título de culpa, lo que puede tener sentido para algunas conductas (como el contrabando de tabaco o estupefacientes, entre otras), pero que respecto de otras conductas parece excesivo, atendido que el cumplimiento adecuado de las normas exige en algunos casos un conocimiento muy complejo de materias de Derecho aduanero muy especializadas, que en la práctica son en buena medida desconocidas por la generalidad de los operadores (como, p.e. la normativa sobre control de exportaciones). Por otra parte, el análisis revela la importancia de la competencia exclusiva de la UE en materia aduanera, lo que a su vez implica una enorme trascendencia de la jurisprudencia del TJUE. El TJUE, por su parte, mantiene criterios que plantean dudas desde la sistemática del Derecho español, que en algún caso incluso pudieran plantear dificultades de orden constitucional, dado el carácter garantista de nuestro ordenamiento.