El objetivo de esta tesis doctoral es analizar la labor de la Organización de las Naciones Unidas en Palestina-Israel entre 1947 y 1952 a través del diplomático español Pablo de Azcárate. Los tres actores o problemáticas fundamentales que convergen en esta investigación histórica son Pablo de Azcárate, la ONU y el enfrentamiento colonial sionista-palestino. La cuestión de Palestina, que estuvo y sigue estando en el centro de la agenda política internacional, fue el primer gran problema que la institución afrontó en toda su amplitud y complejidad. Las dos primeras sesiones extraordinarias de la Asamblea General de la ONU estuvieron dedicadas íntegramente a este territorio, al que se dedicó el primer mediador de la historia de las Naciones Unidas o su primera misión de mantenimiento de la paz. Sin embargo, aunque la historia no estaba predeterminada y existieron márgenes de acción, las Naciones Unidas estaban atenazadas por una incipiente Guerra Fría, muchos de sus miembros actuaban con la creencia de que el pueblo judío debía ser reparado después del Holocausto y actuaron de manera parcial en distintos episodios fundamentales. En este contexto, la contraposición de intereses de diversos actores regionales e internacionales conllevaron que la ONU incumpliese algunos aspectos de su Carta y que sancionase unos desequilibrios que marcaron el futuro de Palestina. Pablo de Azcárate, uno de los diplomáticos españoles más importantes de la primera mitad del siglo XX, trabajó como funcionario internacional en varios organismos de las Naciones Unidas y fue un testimonio extraordinario de lo que acaeció en los primeros cinco años en los que la ONU intervino en Palestina. Sin embargo, tanto él como la propia institución internacional fueron incapaces de resolver la cuestión de Palestina. De hecho, durante aquellos años no se aplicó el contenido fundamental de diversas resoluciones trascendentales, se crearon nuevos problemas irresueltos (como el de los refugiados palestinos) y, en definitiva, la paz nunca llegó.

The aim of this doctoral thesis is to analyse the United Nations’ work in Palestine-Israel between 1947 and 1952 through the Spanish diplomat Pablo de Azcárate. The three essential actors or problems converging in this historical research are Pablo de Azcárate, the United Nations and the Zionist-Palestinian colonial confrontation. The question of Palestine, which was and is still a central point in the international political agenda, was the first major problem confronted by the United Nations in all its amplitude and complexity. The two first special sessions of the United Nations General Assembly, as well as the first UN mediator and their first peacekeeping mission ever, were fully dedicated to this territory. However, in spite of the lack of precedents in history and the margin for action available, the UN were constrained by an emerging Cold War causing many of their members to act on belief that the Jewish people ought to be redressed after the Holocaust and, therefore, their action was biased in different crucial episodes. In this context, the conflict of interests between the different regional and international actors led the UN to breach their Charter in some aspects and to penalise certain imbalances which would shape the future of Palestine. Pablo de Azcárate, one of the most important Spanish diplomats in the first half of the 20th century, worked as an international officer within different UN agencies and is an extraordinary testimony to the events that occurred during the first five years of UN intervention in Palestine. Nevertheless, both Azcárate and the UN themselves failed to put an end to the Palestinian issue; indeed, the essential content of several relevant resolutions was not implemented over those years, while new –and still unresolved– issues were created (such as the Palestinian refugee problem) and, ultimately, peace never came.